加强全市人民调解员培训工作，全面提升人民调解员业务能力，日前，雅安市司法局制定下发了《关于加强人民调解员培训工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），现就文件内容解读如下：

一、《指导意见》出台的背景是什么？

2019年3月15日，中共雅安市委全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《雅安市加强人民调解员队伍建设实施方案》（以下简称《实施意方案》）。2019年3月26日，市委政法委、市中级人民法院、市司法局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局六部门正式行文下发了该《实施方案》。《实施方案》明确要求“加强业务培训”，并从落实培训责任、丰富培训内容和形式等4个方面提出了具体要求。为认真贯彻落实文件精神，有效提升全市人民调解员队伍培训的针对性和实效性，雅安市司法局制定了《关于加强人民调解员培训工作的指导意见》。

二、《指导意见》的指导思想和实现的目标是什么？

认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，充分发挥人民调解在非诉讼纠纷解决机制中的矛盾预防和纠纷化解作用，围绕预防和化解矛盾纠纷的根本任务，以提高人民调解员的业务能力为目标，推动建立以“岗前培训、年度培训、专项技能培训、晋级培训”为内容的分层分类人民调解员培训体系，不断提高人民调解员的综合素质和职业素养，为平安雅安建设和市域社会治理现代化提供队伍支持。

三、《指导意见》的主要内容包括哪些?

包括指导思想、工作原则、培训内容、工作保障四大版块。内容立足服务大局，紧扣需求，强化针对性；立足能力，方式多样，增强实效性；突出重点，分类培训，提高科学性三大原则，围绕建立以“岗前培训、年度培训、专项技能培训、晋级培训”为内容的分层分类人民调解员培训体系这个目标，规定了市、县（区）司法局、司法所在人民调解员培训工作中的职能职责，人民调解员培训的七项课程、八种形式和四类培训的实施开展。同时，对人民调解员培训的师资力量、经费保障也提出了具体要求。                                                                                               

四、《指导意见》执行的范围和时间?

答:《指导意见》执行范围是雅安市六县两区，《指导意见》自发布之日起实施。

雅安市司法局关于加强人民调解员培训工作的指导意见