汇福苑小区位于汉源县富林镇滨湖大道三段69号,占地面积5600㎡,总户数为168户,常住人数约500人。长期以来,由于基础条件差、管理混乱等原因,该小区物业费收取难、环境维护难、矛盾纠纷多等问题十分突出。2024年,该小区被纳入全省小区依法治理试点,汉源县积极探索“234”工作法破解小区治理难题,成功提升小区依法治理能力与服务水平,小区居民获得感、幸福感、安全感显著增强。
一、双轮驱动,锻造试点工作“承重梁”
(一)高位统筹“强筋骨”。建立“双组长领衔+专班化推进”工作机制,县委政法委书记、县政府分管副县长挂帅,整合12家单位及律所力量成立联合指导组,分解12项重点任务62条具体措施,构建“县委统筹、乡镇主战、部门配合、社区落实”四级责任体系。市委依法治市办两次实地调研,精准锁定基础设施提升、法治能力薄弱等4类问题堵点,为精准施策奠定基础。
(二)资金活血“破梗阻”。按照“民生优先、靶向攻坚”原则,将10万元专项经费重点投向三大领域——3.8万元打造法治文化墙、宣传栏、议事亭等法治浸润工程;4.4万元攻坚消防改造、智慧安防等安全筑基工程;2.5万元实施路灯更换、墙面美化等设施提质工程,超出部分通过自筹资金解决。建立“业委会审核+社区备案+纪委抽查”监管机制,确保资金使用不出错。
二、三向发力,激活依法治理“动力源”
(一)党建铸魂“强主轴”。纵向形成“镇—社区—小区—楼栋”四级党组织架构,横向构建“小区党组织+联包单位+业主委员会+社会组织”四方联动格局,实现党支部书记与业委会主任“一肩挑”,9名业委会成员中5名为党员。创新“政策宣讲到门、诉求收集到人、矛盾化解到点、成效反馈到心”的“党员包户四步法”,政策宣讲覆盖100%住户,圆满完成9台电梯加装,电梯增设率达90%以上。
(二)依法自治“筑根基”。实施业主自治、物业自管模式,依法审议通过《小区居民公约》等5项管理规约,明确物业费收取标准。分发《小区依法治理法律法规汇编》等4项资料,为社区、小区提供依法治理“工具包”。建立“五联创建+评分管理+爱心积分”自治模式,创新“提事、议事、决事、办事、评事”“五步议事法”,业主表决通过率提升至98%,停车位管理、楼顶饲养家禽等17个“老大难”问题迎刃而解。
(三)多元共治“聚合力”。构建“1+3+N”协同机制(即1个党支部引领,业委会、联包单位、社会组织3方协同,20名党员结对共建),组建“网格员+楼栋长+法律明白人+普法志愿者+小区巡逻队员”多方参与的法治服务队伍,解决楼道充电、飞线充电等重点问题11个。培育以德高望重的老人、老党员为代表的“银发和事佬”队伍,化解邻里矛盾10余起,实现“纠纷不出小区、温暖留在楼栋”。
三、四维跃升,绘就民生幸福“实景图”
(一)治理效能“加速度”。物业费管理科学合理,收缴率由85%提升至100%并出现较多节余,实现小区居民2024年物业费全免。加装电梯惠及70余名老人,实现“悬空老人”上下楼自由。居民参与治理率从35%跃升至78%,形成“事务共商、资源共用、成果共享”治理格局。
(二)社区环境“焕新颜”。小区道路硬化率达100%,公共设施完好率从50%提升至70% ,绿化覆盖率从18%提升至25%,卫生死角清理率达90% ,小区环境实现从“脏乱差”到“洁净美”的转变。
(三)便民服务“暖人心”。开展以“便民服务全方位、认领服务作表率、互助服务心连心、社会服务送上门”为主要内容的“四类服务”,收集群众诉求建议34项,妥善解决环境整治、绿化亮化等问题21件,居民获得感、幸福感显著提升。
(四)法治信仰“深扎根”。随着法律服务的深入、法治氛围的营造,小区内矛盾纠纷调解成功率从95%提高到99%,居民主动寻求法律途径解决问题的比例从60%上升到80%,居民法治素养进一步提升,逐步实现从“遇事找关系”向“办事循法理”的转变。