雅安市名山区按照市委五届四次全会“坚持自治法治德治结合，稳步推进基层治理向‘深耕善治’转型，推动形成共建共治共享的城乡基层治理格局。”要求，以新店镇中坝村、红星镇骑龙村作为乡村治理项目示范点，探索形成以村党组织为核心、以积分管理为抓手、以平台搭建为支撑的“三位一体”村级乡村治理新模式，有力突破村级乡村治理推进过程中的组织程度、参与意愿、推进效率及资源保障四大瓶颈，有效激发村级乡村治理内生动力。

一、以村党组织为核心，构建三级组织体系。一是成立乡村治理示范村建设协调小组。由村党委（党支部）书记出任组长，两委干部、村民小组长为主要成员，协调小组负责就重要事项协调沟通。目前，协调小组召开4次重要会议，在解决积分超市建设、组织体系建设等事项上发挥了关键作用。二是组建社区自治组织。成立积分评议委员会、集体超市管理委员会等社区自治组织，保障村积分管理制度体系运行和超市经营管理，明确积分积累和兑换的规则，健全基层党组织领导下的基层群众自治机制，构建共建共治共享的村级乡村治理格局。三是建立志愿服务组织。以村民兴趣和村庄发展需求为主，组建老年志愿服务队、清洁志愿服务队、社区活动志愿服务队、巾帼服务队、应急救援志愿服务队5个村民志愿服务组织，开展相关志愿服务。

二、以积分管理为抓手，完善村级管理机制。一是优化管理服务清单。依托村两委干部和网格员队伍进行入户调研，动员村民围绕自身成长和村庄发展提需求、提建议，形成乡村治理管理服务清单，为提供精准化、精细化网格化管理服务打下坚实基础，推动建设充满活力、和谐有序的善治乡村。二是整合多方专业力量。通过引入外部专业服务机构（四川柯普农业咨询有限责任公司），征求中国人民大学、西南财经大学、四川省社会科学院和四川省委党校等专家意见建议，组织专题评审会等多种方式，指导完善积分指标体系，找准乡村治理方面的突破口和切入点，全面提升村级乡村治理水平。三是创设积分管理体系。制定《名山区中坝村乡村治理积分指标体系》《名山区骑龙村乡村治理积分指标体系》，将指标体系分为积分规则和积分指标两大类。其中，积分指标包括正向和负向扣分2个模块，共5个一级指标、35个二级指标、17个三级指标，不仅将村民生产生活行为与积分直接挂钩，又让积分与消费直接挂钩，切实打通积分形成和积分使用的“卡点”，实现“源于村民、服务村民、引导村民”的良性循环，进一步提高村民参与村庄事务的动力和能力。

    三、以平台搭建为支撑，探索实行数治模式。一是研发“云分分”程序。结合积分指标体系，研发出包括数字展示端口、后台管理端口及村民使用端口的数字平台，形态主要为网页端及微信小程序（简称“云分分”）。通过不同端口对应不同功能，能够实现以“户”为单位对积分变化情况进行记录、统计和实时动态展示，让在乡村治理过程中参与度高的家庭获得更多积分，形成以“户”为单位比学赶超、力争上游的良好氛围。二是搭建集体便民超市。在乡村治理示范村建设协调小组的组织协调下建设集体便民超市，借助外部专业团队的专业力量统一进行设计、装修和采购设备，并制定管理制度和流程。集体便民超市以乡村治理积分体系为线索建立集体超市运营机制，既作为村民消费购物的场所，又是村民开展积分兑换的场所。通过后端管理平台，授权超市管理人员根据积分评议委员会的评议结果及时进行积分增减、周期统计和动态展示，降低村民参与门槛，提高积分流转的客观性和时效性。三是组建社区微基金。社区微基金主要用于支持提升公共服务水平、筹办社区品牌活动和开展特定人群关爱，通过“村庄自筹+政府支持+社会捐赠”相结合的方式，缓解保障乡村治理各项工作顺利推进所需要的资金压力，持续发挥“蓄水池”和“孵化器”作用。