市政府公布市级部门第二批行政许可清理结果

时间：2014-11-04 13:59 来源：浏览次数: 打印

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雅安市人民政府

关于公布市级部门第二批行政许可

清理结果的通知

各县（区）人民政府，飞地园区（经开区），市政府各部门、各直属机构,有关单位：

为深入贯彻落实《四川省人民政府关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》（川府发〔2014〕7号）精神，进一步简政放权，着力推进政府职能转变，我市对公布市本级保留的行政许可事项及承接省上下放的行政许可事项进行了认真清理，并经三届市人民政府第54次常务会议审议，决定：保留行政许可89项，下放行政许可33项，调整管理方式行政审批5项。现将清理结果公布如下，请按要求做好相关工作。

附件：1.保留的行政许可项目目录（89项）

2.下放县（区）的行政许可项目目录（33项）

3.调整管理方式的行政审批项目目录（5项）

雅安市人民政府

　　　　 2014年10月26日

附件1

保留的行政许可项目目录（89项）

实施部门	序号	行政许可项目名称		设定依据
市国土资源局	1	市本级采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）		《中华人民共和国矿产资源法》；《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；《矿产资源开采登记管理办法》；《四川省矿产资源管理条例》；《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）；《国土资源部关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》；《四川省国土资源厅关于贯彻实施〈国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知〉的意见》（川国土资发〔2012〕158号）
	2	国有土地使用权转让许可（1）出让土地使用权的转让、出租（2）划拨土地使用权转让、出租、抵押		《中华人民共和国城市房地产管理法》；《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；《中华人民共和国担保法》
	3	用地（供地）审批	村镇农用地转用审批	《中华人民共和国土地管理法》；《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》
			集体土地占用审批（占用1-2公顷、雅安市城市规划区内占用2公顷（含）以下）	《中华人民共和国土地管理法》；《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》
			建设项目用地预审（1）市级审批、核准、备案项目建设用地预审（2）用地规模小于１公顷（不含１公顷）属省级审批、核准、备案项目建设用地预审	《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》；《建设项目用地预审管理办法》；《四川省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作通知的通知》
			建设项目临时用地审批（雨城区、名山区一次性10公顷以下）	《中华人民共和国土地管理法》；《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》
			建设项目供地和改变土地用途审批	《中华人民共和国土地管理法》
市食品药品监管局	4	《药品经营许可证》（零售）审批		《中华人民共和国药品管理法》；《中华人民共和国药品管理法实施条例》
	5	特殊管理药品审批	（1）麻醉药品和精神药品邮寄证明核发	2013年省上下放;《四川省食品药品监督管理局关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号），下放市（州）
			（2）麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发	2013年省上下放;《四川省食品药品监督管理局关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号），下放市（州）
			（3）麻醉药品和精神药品标准品、对照品购买审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》；《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》(川食药监法〔2008〕8号）下放市（州）
			（4）麻醉药品和精神药品携带证明核发审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》；《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》(川食药监法〔2008〕8号）下放市（州）
			（5）第二类精神药品经营（零售）审批	《麻醉药品和精神药品管理条例》第三十一条　经所在地设区的市级药品监督管理部门批准，实行统一进货、统一配送、统一管理的药品零售连锁企业可以从事第二类精神药品零售业务。
			（6）《放射性药品使用许可证》核发审批	《放射性药品管理办法》；《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》(川食药监法〔2008〕8号) 下放市（州）
			（7）蛋白同化制剂、肽类激素经营（批发）审批	《反兴奋剂条例》；《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》(川食药监法〔2008〕8号)
			（8）医疗机构制剂调剂使用审批	《中华人民共和国药品管理法》；《中华人民共和国药品管理法实施条例》；《医疗机构制剂注册管理办法（试行）》（国家食品药品监督管理局令第20号）；《四川省食品药品监督管理局关于深化行政审批改革的通知》(川食药监法〔2008〕8号）
	6	药品零售企业经营质量管理规范（gsp）认证		2013年省上下放; 《四川省食品药品监督管理局关于下放行政审批项目的通知》（川食药监审批〔2012〕3号），下放市（州）
	7	第二、三类医疗器械经营许可		2013年省上下放；川办发〔2013〕60号附件第9项，下放市（州）
市工商局	8	企业登记许可	企业名称预先核准（含网站名称登记）	《中华人民共和国公司登记管理条例》
			内资公司（含有限责任公司和股份有限、改制企业）及分公司登记	《中华人民共和国公司登记管理条例》
			外商（含港、澳、台商）投资企业及分支机构登记	《中华人民共和国公司登记管理条例》；省工商局的授权文件
			外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记	《中华人民共和国公司法》；省工商局的授权文件
			企业集团登记	《中华人民共和国公司登记管理条例》；《企业集团登记管理暂行规定》
			外商投资广告企业设立分支机构审批	川府发〔2014〕49号文件下放部分事权
			外商投资广告企业项目审批	川府发〔2014〕49号文件下放部分事权
	9	广告审批	烟草广告审批	川府发〔2013〕24号文件下放
			固定形式印刷品广告登记	川府发〔2013〕24号文件下放
市农业局	10	新建或迁移100千瓦以上的农村机电提灌站许可		《四川省农村机电提灌管理条例》
	11	拖拉机驾驶培训资格认定		川办发〔2013〕60号文件下放
	12	种畜禽生产经营许可		《中华人民共和国畜牧法》；《种畜禽管理条例》；《四川省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》
市人力资源社会保障局	13	就业许可	台港澳人员在内地就业许可	《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
			外国人入境就业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
	14	聘请外国专家单位资格认可	中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可	川府发〔2014〕49号文件下放
			专科学校聘请外国专家单位资格认可
	15	民办职业培训学校设立许可		《中华人民共和国民办教育促进法》；《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
市司法局	16	基层法律服务工作者执业核准		2013年省上下放
市发展改革委	17	投资项目许可	企业基本建设投资项目许可	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；川府发〔2014〕49号文件下放部分事权（1.不需省协调资金及平衡外部条件的污水处理（不含污水污泥）项目；2.不需省协调资金及平衡外部条件的垃圾卫生填埋场项目；3.符合规划的省级风景名胜区、省级自然保护区、省级文物保护单位，省级及以上森林公园、地质公园保护区内总投资5000万元及以上的旅游开发和资源保护项目）
			市属外商投资项目许可	《国务院关于投资体制改革的决定》；《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会令第22号）
			固定资产投资项目（新建、扩建）节能评估和审查	《中华人民共和国节约能源法》；《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）
市民宗局	18	设立其他宗教固定处所审批		《宗教事务条例》
市水务局	19	河道管理范围内建设项目审批：（1）涉河建设项目（工程设施）工程建设方案审查；（2）河道管理范围内建设项目位置和界限审批；（3）占用防洪规划保留区内的土地和水工程审查；（4）河道采砂许可；（5）水库水电站汛期调度运用计划（度汛方案）和防洪抢险应急预案审批		《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国河道管理条例》《四川省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》；《四川省水库大坝安全管理办法》
	20	取水许可审批	（1）建设项目水资源论证报告书审批	《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）；《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》（四川省人民政府令第258号）；《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令第15号）；《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》（水资源〔2003〕311号）
			（2）取水许可审批	《取水许可和水资源费征收管理条例》；《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》
	21	水工程建设审批	（1）水工程建设规划同意书审批	《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国防洪法》
			（2）水利工程项目建议书、可行性研究报告审查	《国务院批准国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》、《四川省水利工程管理条例》
			（3）水利工程项目初步设计（含实施方案）及概算（含概算调整）审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
	22	水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施		《中华人民共和国渔业法》；《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》；《中华人民共和国野生动物保护法》
	23	生产建设项目水土保持方案审批和设施验收：（1）水土保持方案审批（2）水土保持方案竣工验收		《中华人民共和国水土保持法》；《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》
	24	入河排污口设置审批		《中华人民共和国水法》；《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）
市林业局	25	林木、木（竹）材采伐、经营加工许可	林木采伐许可：（1）市以上所属的国有企业事业单位单位林木采伐许可；（2）征占用林地（国有林地和0.67公顷以上集体林地）的林木采伐许可；（3）（5公顷以上）自然灾害危害林木的采伐许可；（4）天然林、防护林、非国有特种林的抚育和更新性质的林木采伐；（5）未设立经营机构的国有林木采伐许可	《中华人民共和国森林法实施条例》；川府发〔2013〕63号文件下放
			新设立或扩建楠竹及年消耗2万吨以上其他竹的竹材加工审批	《中华人民共和国森林法实施条例》；《四川省绿化条例》
	26	进入林业系统自然保护区从事科学研究、教学实习、科学考察、拍摄影片、登山等活动审批		川府发〔2013〕63号文件下放
	27	外国人对重点保护野生动植物进行野外考察、拍摄电影、录像审批		川府发〔2013〕63号文件下放
	28	临时占用林地审批（2—10公顷临时占用林地（有防护林或者特种用途林的除外）审批）		《中华人民共和国森林法》
	29	野生动物捕捉、驯养系列、出售、收购、利用、加工、转让审核、审批	野生动物捕捉（猎捕）许可（猎捕国家和省保护的有益的或有重要经济、科学研究价值的野生动物许可）	《四川省<中华人民共和国野生动物保护法>实施办法》
			国家重点保护野生动物驯养繁殖许可（驯养繁殖国家和省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物审批）	《中华人民共和国野生动物保护法》；《四川省<中华人民共和国野生动物保护法>实施办法》
			出售收购利用国家和省重点保护野生动物及其产品审批（出售、收购、利用、加工、转让国家和省保护的有益或有重要经济、科学研究价值陆生野生动物及其产品审批）	《中华人民共和国野生动物保护法》；《四川省〈中华人民共和国野生动物保护法〉实施办法》
	30	种子生产、经营许可		《中华人民共和国种子法》
市商务局	31	外商投资企业审批	中外合资经营企业合同和章程审批	川办发〔2013〕60号文件下放
			中外合作企业合同和章程审批	川办发〔2013〕60号文件下放
			外资企业章程审批	川办发〔2013〕60号文件下放
			外商投资企业境内投资（再投资）审批	川办发〔2013〕60号文件下放
			外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中外商投资企业注册资本和投资总额增加审批	《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》；《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》；《中华人民共和国外资企业法实施细则》
			外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中投资者股权变更(包括股权质押)审批	川办发〔2013〕60号文件下放
			外商投资企业股东合资（合作）合同及企业章程中除上述变更外其它条款变更审批	川办发〔2013〕60号文件下放
			外商投资企业的非实质性变更事项的审批（包括企业名称、投资者名称、同一城市经营地址、企业权力机构、企业法定期限内的经营期限、股东股权质押、企业注册资本延期到位、其他不涉及批准证书记载事项变化的公司合同章程其他条款的变更）	川办发〔2013〕60号文件下放
	32	设立二手车鉴定评估机构审批		川府发〔2013〕24号文件下放
	33	生猪定点屠宰厂（场）申报、审批		《生猪屠宰管理条例》
	34	加工贸易审批		川府发〔2013〕63号文件下放
市旅游局	35	国内旅游、入境旅游业务许可		《旅行社条例》
市交通运输局	36	道路运输及客运线路经营许可	（1）县际道路旅客运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》；《道路旅客运输及客运站管理规定》
			（2）非经营性道路危险货物运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》；《道路危险货物运输管理规定》
			（3）四级大型物件、道路货物专用运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》；《道路货物运输及站场管理规定》
			（4）道路危险货物运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》；《危险化学品安全管理条例》
			（5）一类机动车维修经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》；《机动车维修管理规定》；《四川省机动车维修管理办法》
			（6）县际客运班线经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》；《道路旅客运输及客运站管理规定》
	37	出租汽车客运经营许可		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《四川省道路运输管理条例》；《出租汽车旅游汽车客运管理规定》
	38	公路、水运建设项目审批	交通项目施工审批	《中华人民共和国公路法》；《公路建设市场管理办法》；《四川省地方公路建设项目施工许可实施细则》
			交通项目（公路、水运工程建设）施工图审批	《中华人民共和国公路法》；《建设工程勘察设计管理条例》；《建设工程质量管理条例》；《公路建设市场管理办法》；《公路建设监督管理办法》；《四川省地方重点公路建设管理办法》
			公路、水运建设项目竣工验收审批	《中华人民共和国公路法》；《中华人民共和国招标投标法》；《建设工程质量管理条例》；《建设工程勘察设计管理条例》
	39	船舶检验许可		《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》
	40	港口经营许可		《中华人民共和国港口法》
	41	影响公路通行和安全建设活动审批	在公路建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》；《四川省公路路政管理条例》
			穿（跨）越公路以及在公路用地范围内修建、架设、埋设管线等设施行政许可	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》；《四川省公路路政管理条例》
			在公路上增设、改造平面交叉道口行政许可	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》；《四川省公路路政管理条例》
			砍伐公路用地上树木审批（砍伐20株树木以上由市路政支队审批）	《中华人民共和国公路法》；《四川省公路路政管理条例》
			超限运输车辆行驶公路审批	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》；《四川省公路路政管理条例》
市安监局	42	危险化学品建设项目安全与生产、经营许可	危险化学品建设项目安全许可	《中华人民共和国安全生产法》；《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）；《危险化学品安全管理条例》；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
			危险化学品生产、经营许可	《中华人民共和国安全生产法》；《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）；《危险化学品安全管理条例》；《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》；《危险化学品建设项目安全监督管理办法》；《危险化学品经营许可证管理办法》
	43	非煤矿山企业安全生产许可（露天开采50万吨/年以下、井下开采15万吨/年以下的非煤矿山企业）		《中华人民共和国安全生产法》
	44	烟花爆竹经营（批发）许可（换证、变更）		《烟花爆竹安全管理条例》；《安全生产许可证条例》；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
市规建和住房保障局（含市人防办）	45	建设规划、施工许可	建设规划许可（1）建设项目选址意见书（审批）（2）建设用地规划许可（3）建设工程规划许可（4）临时建设工程审批	《中华人民共和国城乡规划法》；《四川省城乡规划条例》；川府发〔2014〕49号文件下放部分事权（建设项目选址审批：随省发展改革委审批、核准的建设项目下放层级（事项）下放到市（州）、县（市、区）审批。凡省发展改革委明确下放市（州）、县（市、区）审批、核准或备案的建设项目，一并随层级关系下放建设项目选址审批。）
			建设工程施工许可（含建筑装饰装修施工许可）	《中华人民共和国建筑法》；《四川省建筑管理条例》；川府发〔2013〕24号文件下放
	46	影响城市道路、桥梁通行和安全建设动审批	占用、挖掘城市道路许可	《城市道路管理条例》
			依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批	《城市道路管理条例》
			城市桥梁上架设各类市政管线审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）；《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）
	47	城市供、排水许可	改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批	《城市供水条例》
			停止供水审批	《城市供水条例》
			城市排水许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）；《城市排水许可管理办法》；《四川省城市排水管理条例》
	48	城市燃气经营许可审批		《城镇燃气管理条例》；川府发〔2014〕49号文件下放部分事权（1.在各设区城市规划区的管道燃气经营企业；2.州人民政府所在地县（市）城市规划区的管道燃气经营企业；3.扩权强县试点县（市）人民政府所在地城市规划区内的管道燃气经营企业。）
	49	城市园林绿化许可	古树名木迁移、买卖和转让审批	《城市绿化条例》（国务院令第100号）；《四川省城市园林绿化条例》
			改变城市园林规划、绿化用地性质审批	《城市绿化条例》；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《四川省城市园林绿化条例》
	50	商品房预售许可		《中华人民共和国城市房地产管理法》；《商品房销售管理办法》；《城市商品房预售管理办法》；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
	51	三级建筑企业资质许可（包含三级物业服务企业资质审批）		《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国招标投标法》；《城市绿化条例》；《城市房地产开发经营管理条例》；《物业管理条例》；《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第164号）
	52	人防工程拆除、迁移审批（含防空地下室易地建设审批）	人防工程拆除审批	《中华人民共和国人民防空法》；《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》；川府发〔2013〕24号文件下放
			防空地下室易地建设审批	《中华人民共和国人民防空法》；《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》
	53	城市燃气建设改、扩建审批	燃气设施改动审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
			城市燃气建设改、扩建审批	《城镇燃气管理条例》；《四川省燃气管理条例》
市教育局	54	民办学校设立审批（含民办学校设立审批和民办非学历高等教育机构审批项目）		《中华人民共和国民办教育促进法》；《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》；《四川省〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施办法》；民办非学历高等教育机构审批为川府发〔2013〕24号文件下放
市环保局	55	建设项目环境审批	建设项目环境影响评价审批	《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国环境影响评价法》；川府发〔2014〕49号文件下放部分事权
			建设项目环境保护设施竣工验收	川府发〔2014〕49号文件下放部分事权
	56	拆除或者闲置防治污染设施（大气、水）审批		《中华人民共和国环境保护法》
	57	废物处置经营许可	收集、贮存、处置医疗废物经营许可	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《危险废物经营许可证管理办法》
			废物跨市转移审批（危险)	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《危险废物经营许可证管理办法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
	58	辐射安全许可证核发		《中华人民共和国放射性污染防治法》；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》；《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》；川府发〔2014〕49号文件下放部分事权（1.生产、销售、使用ⅲ类射线装置；2.销售、使用ⅲ、ⅳ、ⅴ类放射源；3.使用放射性物质丙级非密封放射性物质工作场所）
市质监局	59	特种设备行政许可	特种设备作业人员资格认定许可	《特种设备安全监察条例》；《特种设备作业人员监督管理办法》；《特种设备作业人员考核规则》；《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅〔2003〕172号）；《中华人民共和国特种设备安全法》；川府发〔2013〕24号文件下放
			特种设备使用许可	《特种设备安全监察条例》;《锅炉压力容器使用登记管理办法》；《中华人民共和国特种设备安全法》；川府发〔2013〕24号文件下放
	60	制造、修理计量器具许可		《中华人民共和国计量法》；川府发〔2013〕24号文件下放
市公安局（含消防、交警）	61	大型群众性活动安全许可（保留：根据参加人数规定由市局分级审批部分）		《大型群众性活动安全管理条例》
	62	爆破作业审批	爆破工程审批（保留：根据爆破等级规定由市局分级审批部分）许可	《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
			爆破作业人员	《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
	63	举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动许可	烟火晚会烟花爆竹燃放许可(保留：根据等级规定由市局分级审批部分)	川办发〔2013〕60号文件下放
			大型焰火燃放作业单位资质许可	川府发〔2014〕49号文件下放
	64	金融机构营业场所和金库安全防范设施施工许可（保留：根据风险等级规定由市局分级审批部分）		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
	65	特种行业许可	典当行特种行业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《典当管理办法》
			公章刻制特种行业许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第37项。
	66	集会游行示威审批（保留：根据游行区域规定由市局分级审批部分）		《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
	67	台湾居民来往大陆通行证核发及签注	台湾居民来往大陆通行证签注审批	《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》
			补、换发5年有效台湾居民来往大陆通行证	《中国公民往来台湾地区管理办法》；《四川省公安机关出入境管理部门补、换发5年有效台湾居民来往大陆通行证工作规范》
			台湾居民一次有效来往大陆通行证审批	《中国公民往来台湾地区管理办法》；《台湾居民来往大陆通行证、签注受理审批签发工作规范》
	68	外国人签证证件许可		《中华人民共和国外国人入境出境管理法》；《外国人签证和居留许可工作规范》
	69	机动车登记、年检、延缓报废审批	机动车注册登记（保留：除摩托车、国产免检小型汽车以外的机动车注册登记）	《中华人民共和国道路交通安全法》；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院第405号令）；《机动车登记规定》（公安部第102号令）
			核发机动车年检合格标志	《中华人民共和国道路交通安全法》；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院第405号令）；《机动车登记规定》（公安部第102号令）
			机动车延缓报废审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
	70	运输易制毒化学品许可		《易制毒化学品管理条例》
	71	建设工程消防设计审核与竣工验收（分级管理，保留：由市局分级审批部分）		《中华人民共和国消防法》；《四川省消防条例》；《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第30号）；川府发〔2013〕24号文件下放
市文新广局	72	外商投资电影院放映经营许可		川办发〔2013〕60号文件下放
	73	包装装潢和其他印刷品印刷企业设立、变更许可	包装装潢和其他印刷品印刷企业设立许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
			包装装潢和其他印刷品印刷企业变更许可	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
	74	演出经营机构审批	港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批	川府发〔2013〕24号文件下放
			台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
	75	内部资料性图书准印许可		《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
市气象局	76	升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定		《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》；《四川省升空气球和系留气球灌充施放安全管理办法》
	77	防雷装置设计审核和竣工验收		《中华人民共和国气象法》；《防雷减灾管理办法》；《防雷装置设计审核和竣工验收规定》
	78	升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批		《通用航空飞行管制条例》；《施放气球管理办法》；《四川省升空气球和系留气球灌充施放安全管理办法》；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
市卫生局	79	医疗机构设置、执业许可（1）医疗机构设置许可（2）医疗机构执业登记、校验、变更、注销（3）医疗机构开展计划生育服务审批（4）医疗机构开展健康体检项目审批（5）医疗机构血液透析室执业登记		《医疗机构管理条例》；《医疗机构管理条例实施细则》；《四川省医疗机构管理条例》
	80	母婴保健技术服务许可（开展婚前医学检查的机构审批和人员考核）		《中华人民共和国母婴保健法》；《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）；《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
	81	麻醉药品、第一类精神药品购用审批		《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）；《卫生部关于印发〈医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定〉的通知》（卫医发〔2005〕438号）；《卫生部关于印发〈麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡管理规定〉的通知》（卫医发〔2005〕421号）
	82	放射诊疗许可（同时开展介入放射学、x射线影像诊断工作）		《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）；《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）；《放射诊疗许可证发放管理程序》
	83	涉及饮用水产品卫生许可		《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）；川府发〔2013〕63号文件下放
	84	消毒产品生产企业卫生许可		《中华人民共和国传染病防治法》（2004年主席令第17号）；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）；《四川省消毒管理条例》；川府发〔2013〕63号文件下放
市民政局	85	市级社团及市级民办非企业单位成立登记	市级社会团体成立登记	《社会团队登记管理条例》
			市级社会团体名称预先登记
			市级民办非企业单位成立登记	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
			市级民办非企业单位名称预先核准
市财政局	86	会计代理记账机构执业资格认定		川府发〔2013〕24号文件下放
	87	会计从业人员资格认定		川办发〔2013〕60号文件下放
市城管执法局	88	城市户外广告设置许可		《城市市容和环境卫生管理条例》；《四川省城乡环境综合治理条例》
市档案局	89	出卖、转让特定档案许可		《中华人民共和国档案法》

附件2

下放县（区）的行政许可项目目录（33项）

实施部门	序号	行政许可名称	设定依据
市工商局	1	户外广告登记	《中华人民共和国广告法》；《户外广告登记管理规定》
	2	内资企业法人（非公司）及营业单位登记	《中华人民共和国企业法人登记管理条例》；《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》
	3	合伙企业及分支机构登记	《中华人民共和国公司合伙企业登记管理办法》
	4	个人独资企业及分支机构登记	《个人独资企业法》；《个人独资企业登记管理办法》
	5	非企业广告经营许可	《中华人民共和国广告法》；《广告经营许可证管理办法》
市农业局	6	兽药经营许可	《中华人民共和国兽药管理条例》；《四川省兽药经营质量管理规范实施办法（试行）》
市农业局	7	农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发	《中华人民共和国道路交通安全法》；《拖拉机驾驶证申领和使用规定》；《农业机械安全监督管理条例》
市规建和住房保障局	8	风景名胜区建设项目选址定点审批	《风景名胜区管理暂行条例实施办法》；《四川省风景名胜区管理条例》；《四川省风景名胜区建设管理办法》；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）
市体育局	9	经营高危险性体育项目的行政许可	2013年省上下放
市体育局	10	举办攀登山峰活动审批	2013年省上下放
市气象局	11	防雷装置设计审核和竣工验收（部分下放）	《中华人民共和国气象法》；《防雷减灾管理办法》；《防雷装置设计审核和竣工验收规定》
市气象局	12	升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批（部分下放）	《通用航空飞行管制条例》；《施放气球管理办法》；《四川省升空气球和系留气球灌充施放安全管理办法》；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
市人力资源社会保障局	13	职业中介机构许可	《中华人民共和国就业促进法》；《就业服务与就业管理规定》；川府发〔2013〕63号文件下放
市人口计生委	14	计划生育技术服务机构执业许可	《计划生育技术服务管理条例》；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
市教育局	15	教育网校设立审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市质监局	16	计量标准考核事项	《中华人民共和国计量法》
市质监局	17	计量授权考核	《中华人民共和国计量法》；《计量授权管理办法》
市交通运输局	18	水路运输许可、水路运输服务许可审批	《国内水路运输管理条例》
市发展改革委	19	除国家核准的，不跨区域的，高速公路、普通国道外的公路项目	属于2011年公布保留项目第1项“企业基本建设投资项目许可”的一部分，川府发〔2014〕49号文件下放
	20	除国家核准的，不跨区域的，非跨大江大河三级及以上通航段的独立公路桥梁、隧道项目
	21	除国家核准的，不跨区域的，千吨级以下通航建筑物项目
	22	省内河流上不跨市（州）大中型水库项目
	23	不涉及跨市（州）河流、不涉及跨市（州）水资源配置调整的其他大中型水事工程项目
	24	分散接入风电站项目
	25	除燃煤热电以外的其余热电项目
	26	单片开发面积5平方公里及以上的市政基础设施开发项目
	27	城市燃气管网及配套设施项目
	28	非跨市（州）日调水20万吨及以上的城市供水项目
	29	非跨大江大河（三级及以上通航段）的城市道路桥梁、隧道项目（不含跨市州项目）
	30	主题公园以外的娱乐项目
	31	教育、卫生、文化、广播电影电视、体育等总投资3000万元以上的项目
市环保局	32	建设项目环境影响评价审批	川府发〔2014〕49号文件下放
市环保局	33	建设项目环境保护设施竣工验收	川府发〔2014〕49号文件下放

附件3

调整管理方式的行政审批项目目录（5项）

实施部门	序号	行政许可名称	备注
市国土资源局	1	企业改制土地资产处置审批	转为服务事项
市公安局	2	军警驾驶证换发地方驾驶证	转为服务事项
市公安局	3	《四川省特种车辆警报器标志灯具使用证》及年度审验	转为内部审批事项
市食品药品监管局	4	国产医疗器械（第一类）注册审批	转为服务事项
市地税局	5	申请使用经营地发票审批	《中华人民共和国发票管理办法》；《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）；川府发〔2013〕24号文件下放；川府发〔2014〕49号文件取消