解读

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，立足新发展阶段，精准聚焦当前经济社会发展中需要立法解决的重大疑难问题，科学设计解决问题的措施制度，着力体现地方特色，提高立法针对性、及时性、有效性、系统性，努力做到科学立法、民主立法、依法立法，为建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市提供有力法治保障。

二、2024年市政府立法项目

（一）地方性法规制定项目及负责单位（1件）

项目名称：雅安市蒙顶山茶保护条例（暂定名）

起草部门：市农业农村局

完成时限：2024年5月

（二）市政府规章制定项目及负责单位（1件）

项目名称：雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定（暂定名）

起草部门：市综合行政执法局

完成时限：2024年10月

（三）地方性法规调研论证项目及负责单位（2件）

1.项目名称：雅安市乡村民宿促进和管理条例（暂定名）

负责单位：市文化体育和旅游局

完成时限：2024年8月

2.项目名称：雅安市餐饮油烟污染防治若干规定（暂定名）

负责单位：市综合行政执法局

完成时限：2024年8月

（四）政府规章立法后评估项目及负责单位（1件）

项目名称：雅安市爱国卫生管理办法

负责单位：市卫生健康委

完成时限：2024年10月

三、工作要求

（一）坚持党对立法工作的领导。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把习近平法治思想贯穿立法工作全过程各方面，严格落实立法工作向市委请示报告制度，立法起草、审查过程中凡需市委研究的重大事项，及时向市委请示报告，确保立法工作充分体现党的主张、反映人民意志、得到人民拥护。

（二）践行以人民为中心的理念。坚持问需于民、问计于民、问效于民，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法工作各领域各环节，努力让人民群众在每一项法律制度中感受到公平正义。积极拓宽社会公众参与立法渠道，注意听取基层立法联系点意见。加强立法工作宣传，积极回应立法热点问题，不断提升人民群众对法律制度的认同感。

（三）突出地方立法特色。在我市立法权限内，精准聚焦当前经济社会发展中需要立法解决的重大疑难问题，科学设计解决问题的措施制度，着力体现地方特色，提高立法针对性、及时性、有效性、系统性。

（四）全面提升立法工作质效。要加强立法工作统筹，紧扣全市经济社会发展新需求，积极回应人民群众新期待，有序推进立法工作。要高度重视立法计划的贯彻执行，对于年内应完成的制定项目，起草部门（负责单位）要加强组织领导，强化责任落实，按时完成起草任务，提升立法质量。对于调研论证项目，各相关单位要抓紧开展立法调研工作，形成阶段性成果。市司法局要及时跟踪了解立法计划执行情况，加强组织协调和督促指导，确保立法项目有序推进、高效落实。