为进一步加强司法与行政的良性互动,服务市委“1485”总体发展思路,2018年5月3日,市中院、市政府法制办联合召开了雅安市2018年行政审判工作暨行政应诉工作联席会。市法制办主任李志强,市中院党组副书记、副院长田世玉出席会议并讲话。8个县(区)法制办负责人,行政案件集中管辖法院—雨城区、汉源县法院分管领导、行政庭负责人等27人参加会议。
会上,市中院发布了2017年度行政案件司法审查报告,通报了2017年度行政案件审理情况、行政机关依法行政取得的成效、行政执法中存在的主要问题和意见建议;市政府法制办对2017年全市行政复议应诉工作开展情况、存在的问题进行了通报,并对下一阶段工作进行了安排部署;雨城区法院、汉源县法院、各县(区)政府法制办就如何做好行政审判和行政应诉工作作了交流发言,并围绕行政审判集中管辖、负责人出庭应诉、非诉审查执行要求和程序、投诉举报行政行为的认定和处理等相关问题进行了深入讨论。
会议认为,府院联动进一步深化了联席会工作互动机制,合力化解涉稳定、涉群体等重大敏感行政争议的效能得到进一步发挥;全市两级法院、政府法制部门以及各行政执法机关认真履行行政审判和行政复议应诉职能,为促进行政权力依法行使和法治政府建设做出了积极贡献。2017年,全市法院共计受理各类行政案件360件,审结354件,结案率98.33%;全市两级行政复议机关共收到行政复议申请68件,受理65件,受理率95.59%,审结50件,结案率为76.92%。
李志强主任针对当前我市行政复议应诉工作现状提出三点要求:一是坚持问题导向,规范行政执法行为。行政执法机关要对败诉成因认真进行分析研判,提出切实可行的意见建议,牢记职权法定,守法律、重程序,切实提升行政复议应诉工作能力和水平。二是坚持源头治理,充分发挥多元化解作用。各县(区)政府法制办要积极与集中管辖法院建立健全府院联席会议制度,通过定期召开联席会议,切实解决各部门在执法中的问题和难题,增强预防和化解行政争议的责任感与使命感,从源头上预防和化解行政争议。三是坚持制度引领,切实发挥目标考核“指挥棒”和“风向标”作用。结合县(区)情,健全依法行政目标考核制度,加大出庭应诉考核力度,倒逼和督促行政执法机关依法行政,全力推动法治政府建设再上新台阶。