各县（区）司法局、经开区社农局：

现将《雅安市“枫桥式司法所”示范创建活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

雅安市司法局

2023年9月12日

雅安市市级“枫桥式司法所”示范创建活动实施方案

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，也是全国司法所规范化建设提升年。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法所在推进平安雅安、法治雅安建设中的基础性作用，经市评比达标表彰工作协调小组同意，决定在全市范围内开展雅安市“枫桥式司法所”示范创建活动。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和党的二十届二中全会精神，以及省委十二届三次全会、市委五届三次全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深入实施司法所规范化建设三年行动为契机，坚持典型引领、示范带动，着力建设一批“基础扎实、服务规范、业绩突出、党委放心、人民满意”的一流司法所，为全面推进基层社会治理现代化提供法治样板。

二、工作目标

按照省厅《司法所规范化建设三年行动方案（2022-2025年）》部署要求，进一步探索完善新时代“枫桥式司法所”的深刻内涵、职能职责，力争到2025年底，全市建成市级“枫桥式司法所”30个以上，实现六县两区全覆盖，司法行政基层工作效能整体提升。

三、工作标准

党建引领实，确保司法所工作始终保持正确的政治方向；规范建设好，积极打造为民、便民、亲民的基层司法行政服务窗口，构建上下协调、运转有序、便利高效的工作机制；人员力量强，全方位多渠道锻造一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的司法所队伍；服务质量优，突出法治为民，完善覆盖城乡的现代化基层公共法律服务体系，积极打造共建、共治、共享的基层社会治理新格局；群众评价高，深化依法治理，全方位护航平安雅安建设，用心用情营造安全稳定的社会环境。具体要求见 《市级“枫桥式司法所”建设标准（2023修订）》。

四、实施步骤

（一）申报阶段（4月底前）。坚持以乡村国土空间规划为引领，各县（区）司法局在深入调研的基础上，选择辖区内具有代表性、可塑性和可推广性的司法所作为创建单位，于每年4月30日前报市司法局促进法治科。

（二）实施阶段（9月中旬前）。各县（区）司法局严格对照新修订的创建标准，指导辖区内司法所围绕基层平安建设、基层法治建设、优化营商环境、助力乡村振兴等重点工作，按照“一所一特色 、一所一亮点”要求，制定和完善创建工作方案 、挖掘特色亮点、落实工作责任，确保9月20日前基本完成创建任务。

（三）自查阶段（9月底前）。9月下旬，各县（区）司法局对创建工作开展情况进行自查评估，对照新修订的创建标准，以所为单位详细填写自查评分表，并于9月28日前将申报自查报告、市级“枫桥式司法所”创建验收申报汇总表、自查评分表及相关印证材料报送至市局促进法治科。各县（区）司法局申报验收的司法所自查评分应达到90分以上且无否定性指标，并具备“一所一特色 、一所一亮点”。

（四）验收阶段（10月底前）。10月，市司法局将对各县（区）司法局自查申报材料进行审查。审查结束后，市司法局将组织评审组进行实地评审打分，并根据各申报单位得分高低择优评选。

（五）动态管理（11月底前）。雅安市“枫桥式司法所”创建示范活动严格执行中办、国办《创建示范活动管理办法（试行）》规定要求，在对当年新申报创建单位进行实地验收的同时，一并开展以前年度成功创建雅安市“枫桥式司法所”单位的复查工作，复查合格名单将与本年度新命名的市级“枫桥式司法所”名单一并公布。

（六）宣传阶段（12月底前）。市司法局按年度向社会公布雅安市“枫桥式司法所”名单，并协调组织各县（区）、各类媒体，集中宣传推广雅安市“枫桥式司法所”创建示范活动开展过程中的好经验、好做法，进一步宣传典型、引领示范，努力提升“枫桥式司法所”的知名度、影响力，打响雅安司法行政基层工作“枫桥”惠民服务品牌。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展雅安市“枫桥式司法所”创建示范活动是坚持和发展新时代“枫桥经验”、深入实施司法所规范化建设三年行动、推进基层社会治理现代化的重要工作，各县（区）司法局务必高度重视，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门共同抓。市司法局将全程跟进、实时指导，不定期对各县（区）工作开展情况进行督导，确保创建示范活动高质量推进。

（二）协调联动推进。各县（区）要认真对照新修订的市级“枫桥式司法所”创建标准，发挥典型示范引领作用，积极推进省、市、县三级“枫桥式司法所”建设同步规划、同步部署、同步推进。要按照“一所一策”的要求，详细编制辖区“枫桥式司法所”创建示范活动实施方案，规划好具体的时间表、路线图。精心谋划，打造样板，示范带动辖区司法所规范化建设提档升级。

（三）营造浓厚氛围。各县（区）要紧扣本地经济社会发展实际，坚持围绕中心、服务大局，着力从基层平安建设、基层法治建设、公共法律服务、乡村振兴、营商环境改善等方面夯实基层基础、深挖特色、打造亮点。创建示范活动开展过程中，要注重协调新闻媒体，宣传交流经验做法，形成以点带面、先进带后进、比学赶超的良好范围。