为促进权力有序规范运行，全面提升政府依法履职效能，宝兴县聚焦改革发力，健全政府职能体系，推进依法行政，优化服务改革，全力打造阳光、法治、服务政府。县司法局被表彰为“四川省法治政府建设工作先进集体”，红军长征翻越夹金山纪念馆获评“全省法治宣传教育示范基地”。

一、建立健全体制机制，促进合理高效履职

（一）厘清基层权力边界。制定《宝兴县乡镇法定行政权力事项清单》《宝兴县赋予乡镇第一批行政权力事项清单》，明确行政权力事项清单118项，赋权清单15项。印发《宝兴县乡镇权责清单（2020年本）》，赋予乡（镇）、自然资源、农业农村等23个领域118项行政权力。印发《宝兴县乡镇属地事项责任清单（2020年本）》，厘清33个县级党政部门109项责任事项。进一步夯实法治政府建设基础性制度，促进政府部门法无授权不可为、法定职责必须为，让权力在阳光下运行。

（二）深化“放管服”改革。印发《宝兴县推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案》《宝兴县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，从制度层面解决群众和企业办事难等问题。纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面推广使用“天府通办”，依申请政务服务事项实现100%网上可办、99%“一次办”，128项高频事项“跨省通办”。深入推进“工程建设项目全程无纸化申报”，办结时间平均缩短37天，办事成本降低65%。政务服务“好差评”满意率100%，被评为全市网上政务服务能力满意度测评工作先进县。探索“邮政+政务服务”，办理“政务专递”854件，有效减少企业和群众跑腿次数。加强社会信用体系建设，4家企业获得全国中小企业融资综合信用服务平台授信金额位居全市第一。县域治理体系更加完善、政府作用更好发挥、行政效率和公信力显著提升。

（三）深化行政执法体制改革。持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业综合行政执法改革，推进县乡执法体系一体化，在各乡（镇）设置综合行政执法办公室，明确综合行政执法办公室编制按不少于3名配备，片区自然资源和规划所工作人员原则上不低于5名。健全县乡综合行政执法协调配合机制，落实县直部门行业管理主体责任。进一步为乡镇赋能，为经济社会发展提供源源不断内生动力，促进经济社会发展行稳致远。

二、严格行政执法监督，全面推进依法行政

（三）持续推进行政执法“三个办法”。落实行政执法“三项制度”和“三个办法”，大力推进重点执法部门执法档案规范化，加快执法流程信息化，全方位公开行政执法信息，推动行政执法部门统一执法制式服装。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，把牢“审、培、考”重点环节，组织全县264名行政执法人员参加法律知识考试，开展学习培训等3场次，行政执法人员全部持证上岗，推进行政执法队伍专业化、行为标准化、管理系统化、流程信息化，有力促进执法活动更“规范”，执法信息更“透明”，执法监督更“阳光”。

（二）从严规范行政处罚行为。加强行政执法协调监督工作体系建设，妥善处理行政执法机关在执法过程中出现的争议，避免部门之间相互推诿造成行政不作为或乱作为。不断强化行政执法全过程监督，开展重点领域和群众反映强烈的行政执法问题专项监督2次，评查行政执法案件43件，发现执法程序存在瑕疵、行政执法公示公开不及时、行政执法效率不高等问题11个，提出整改建议12条，完成重大行政处罚强制备案审查8件。保障各项执法活动公平公开公正，为经济社会发展营造良好法治环境。

（三）全面加强行政复议和行政应诉。加快推进全县行政复议体制改革，印发《宝兴县行政复议体制改革实施方案》，及时调整县行政复议委员会组成人员，充实行政复议专项编制2人，落实行政复议案件审理场所1个，构建统一、科学的行政复议体制。督促有关单位严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，积极配合人民法院实质性化解矛盾纠纷，行政应诉案件胜诉率、行政机关负责人出庭应诉率均达100%，以点带面规范行政执法行为，助推行政执法能力提升，为法治政府建设提供强大动力。

三、全力优化服务改革，法治建设提质增效

（一）推进镇村便民服务体系建设。贯彻落实中央“乡村振兴战略”，依法不断完善和规范便民服务体系，构建“1个县级+7个乡（镇）+38个村（社区）”一体化政务服务体系，打造阳光政务（村务）示范点7个，下放乡（镇）行政许可事项3项、村（社区）公共服务事项152项。落实“一枚印章管审批（服务）”要求，启用乡（镇）“审批服务专用章”，着力解决群众办事“盖章难、多头跑”问题。推进事项全公开、过程全规范、服务全流程、结果全透明、监督全方位的便民服务，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）强化公共法律服务供给。围绕新时代人民群众多层次、多领域的公共法律服务需求，优化全县党政机关、国有企业统一聘请法律顾问机制，全县38个村（社区）实现法律顾问全覆盖。实行法治工作人员、公职律师、法律顾问协同联审，法律顾问团提供重大行政决策合法性审查等法律服务298件次，提出法律意见建议980条。深入推行公职律师制度，发展公职律师4名。打造灵关工业园区公共法律服务“法保姆”工作站，开发升级“法保姆”微信小程序，走访收录企业197家，为90家企业开展法治体检，办理线上服务22件。规范公共法律服务中心建设，为群众提供法律援助1294人次，办理法律援助案件98件，帮助援助对象挽回经济损失270万元。开展上门公证服务，办理公证案件44件。培养法律明白人431人。以普惠化、便捷化、优质化、多元化、精准化公共法律服务供给，不断提升县域治理现代化水平。

（三）积极开展法治政府示范创建。深入推进全国法治政府建设示范创建，积极申报第二批全国法治政府建设示范创建地区和项目。硗碛藏族九年一贯制学校、大溪乡烟溪口村被评为市级法治示范单位，灵关司法所、硗碛司法所成功创建市级“枫桥式”司法所，命名灵关社区、磨刀村、复兴村等5个村（社区）为县级民主法治示范村社。切实以示范带动，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。