规范市场工作要点》要求，现将我局2016年度法制政府建设的情况报告如下。

一、加大依法治旅规范市场工作宣传力度，促进依法治旅

一是依法履行行政职责，严格遵守重大行政决策法定程序和制定规范性文件，坚持依法、科学、民主决策，局机关每一项重要行政决策必须经局党组或扩大会集体讨论研究决定。

二是深入贯彻落实《四川省依法治旅纲要》、《2016年全省依法治旅规范市场工作要点》安排部署，制定下发了《2016年全市依法治旅规范市场工作要点》，在全市旅游行业继续深入开展《旅游法》、《合同法》、《消费者权益保护法》等法律、法规宣贯工作，各级旅游执法部门主动深入旅游市场热点、难点问题，开展调查研究，认真抓各项旅游市场整治工作，努力营造良好的旅游法制环境。

三是督促指导各县（区）进一步健全旅游市场联合监管执法、旅游投诉统一受理、旅游违法行为查处、信息共享等工作机制，充分发挥各职能部门的积极性、主观能动性，进一步提高旅游市场综合管理水平。

二、多措并举依法规范市场秩序，大力改善旅游环境

一是积极开展旅游市场检查活动。在春节、“五一”、“十一”等重要节假日前，市政府主要领导、分管领导亲自带队，前往重点县（区）督促检查接待服务准备工作。1—11月，市旅产办牵头组织开展了3次市级相关职能部门26人次参加的节前旅游市场联合执法检查活动。11月，结合省上统一部署，认真开展“不合理低价游”整治专项行动，并在全市旅游行业开展创建诚信文明经营单位活动，重点查处发布虚假不实违法旅游服务广告、欺客宰客、假冒伪劣等违法违规经营行为，努力规范旅游市场秩序。二是定期、不定期组织开展了旅行社宣传经营、旅游团队运行质量、新版旅游合同示范文本以及电子行程单使用等专项执法检查活动，严厉打击各种违法违规经营行为。5月，我市开展了旅行社(分社、服务网点)规范经营专项检查活动，重点整治不合理低价产品、超范围经营等违法现象，努力净化市场秩序。目前，全市旅游合同示范文本（2014版）使用率已达到100%，全国旅游团队服务管理系统及电子行程单覆盖率已达到90%。三是旅游、交通、公安等部门有力配合，及时掌握7个节假日游客流量、流向以及旅游团队和散客旅游需求情况，做好分流、运输等应急预案。

三、畅通旅游投诉渠道，维护游客合法权益

一是实行“96927”和节假日“12315”投诉举报24小时服务制，进一步健全全市旅游投诉统一受理、部门分头处理机制。严格督查各县（区）旅游投诉统一受理机构运行情况和24小时人员值守情况，多渠道广纳游客的投诉咨询和意见建议，健全各级、各部门投诉转办、回复、督查等工作制度，做好旅游执法档案整理和归档工作；二是进一步增强相关部门间联动调处旅游矛盾纠纷的能力，有力维护游客合法权益；三是督促指导全市旅游企业健全完善单位内部质监投诉处理制度，及时有效地在第一时间内调解处理好旅游纠纷。截止11月，我市共处理旅游投诉案件11件（其中：省上转办案件7件），游客满意率100%。

四、加强旅游执法队伍建设，提升规范化执法水平

一是督促指导我市8个县（区）执法机构配备专兼职执法人员；二是积极组织市、县（区）执法人员参加省上举办的4次旅游质监执法人员培训活动，提升执法水平和能力；三是组织执法人员认真学习国家旅游局、省旅发委、省旅游执法总队关于开展整治“不合理低价游”专项行动，打击旅游活动中欺骗、强制购物等指示精神，严格整治市场乱像；四是建立完善全市导游IC卡、旅游团队电子运行单检查制度，有力规范旅游团队运行质量；五是不断规范和完善旅游行政执法程序，严格执行重大行政执法决定相关审核制度，严格遵守旅游行政执法裁量标准等规定。

五、积极推进行政权力公开运行，依法规范各项工作

2016年，我局按照全市安排部署，组织专门力量，按时保质地完成了调整优化行政权力清单，编制完成并对外公布责任清单，两库一单一制度，“双随机”制度等相关工作。同时，认真指导各县（区）旅游局行权运行平台填报工作，做到上下统一、准确衔接。

    特此报告。

雅安市旅游局

2017年1月20日